Ирина, основанием для подачи декларации по налогу на доходы является не договор, а факт сдачи квартиры в аренду.
Если вы не продадите декларацию, и не заплатите полагающийся налог, то со стороны налогового органа могут быть санкции что с договором, что без. Каждый сам решает, нарушать ему закон или нет